上半年，全省上下堅決落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，樹立系統觀念，注重統籌兼顧，建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，全力打造持續增長的強勁引擎，實施“四強”行動，強化產業支撐，注重投資拉動，著力擴大內需，把穩增長擺在更加突出位置。扎實筑牢經濟發展的堅實底座，持續改善民生，千方百計穩就業、保就業，有力應對超預期困難挑戰沖擊，統籌推進疫情防控和經濟社會發展成效明顯。

    一、上半年經濟運行主要特征
    上半年，全省地區生產總值5235.3億元，同比增長4.2%。其中第一產業增加值355億元，增長7.6%；第二產業增加值1954億元，增長4.1%；第三產業增加值2926.3億元，增長3.8%。其中，二季度全省地區生產總值同比增長3.2%。

圖1  2016—2022年上半年GDP及增速

   （一）高質量發展穩步推進
    一是創新發展成效凸顯。啟動2022年度科技型中小企業評價和省級科技創新型企業認定工作，我省科技型中小企業評價入庫1832家，入庫企業較上年增長53.43%，科技型中小企業評價入庫數量連續兩年增長50%以上，認定省級科技創新型企業234家，其中33家培育認定為高新技術企業。上半年全省登記科技成果867項，技術合同成交額105.33億元，同比增長36.09%。經中國（甘肅）知識產權保護中心快速預審，我省首件快速預審發明專利獲國家授權。蘭州新區科文旅集團科創公司榮獲2021年度“科技創業孵化貢獻獎”。蘭石集團新能源核心裝備技術取得新突破，實現了光伏多晶硅領域核心設備制造的完全國產化。蘭州大學聯合方大炭素在石墨烯儲能材料應用技術領域實現突破，“石墨烯交聯活性炭復合膜、制備方法及超級電容器電極”正式獲國家知識產權局發明專利授權。二是改革發展取得新突破。決戰決勝國企改革,截至6月底，國企改革三年行動主體任務已經完成，進入全面收官階段。完善高層次專業技術人才津貼制度。營商環境呈現“三上三強”良好態勢，印發“放管服”26條，持續深化簡政放權、加快推進數字政府建設、激發市場主體活力、提升便民利民服務質效，加快打造市場化法治化國際化營商環境。蘭州新區與21個省份371個市縣區簽約跨省事項“套餐辦”，在全省率先實現政務服務跨省事項“套餐辦”。印發《關于推進企業投資工業項目“標準地”改革的指導意見》，強化“要素跟著項目走”保障機制，推動項目實現“拿地即開工”。同步深化民生領域改革，持續深化三級醫院對口幫扶縣級醫院工作，縮小城鄉醫療服務水平差距。實施新的組合式稅費支持政策，突出規模性、連續性、精準性、導向性助企紓困，新出臺8項退稅減稅緩稅支持政策和11項延續實施的減稅政策。三是綠色發展穩步推進。上半年十大生態產業增加值1293.4億元，同比增長9%，占地區生產總值的24.7%，比重較2021年同期提高1.1個百分點。文旅產業加速賦能，省內首條“如意甘肅?長龍航空”旅游串飛航線正式開通，整合推出以“甘快出發?自駕隴原”“樂享田園?隴上鄉遇”等為主題的“甘肅人游甘肅”七大精品旅游線路，敦煌鳴沙山?月牙泉景區提升改造工程開工。2022年全省綠色項目信貸簽約金額達237億元，推動綠色經濟發展增量擴面、提質增速。制定了《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的實施方案》，推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型。大力推進清潔能源、調峰電源、外送通道等重點項目建設，積極構建清潔低碳安全高效的能源體系，全省新能源并網裝機容量突破3000萬千瓦，占全省電力總裝機49.5%，成為省內第一大電源。規模以上工業新能源發電量占規模以上工業發電量的26.1%，占比較去年同期提高3.5個百分點。

     （二）工業生產提質增效
      一是工業生產恢復增長。上半年，全省規模以上工業增加值同比增長7.1%，采礦業增長12.8%，制造業增長6.5%，電力、熱力、燃氣和水生產和供應業增長2.5%。煤炭開采和洗選業、燃氣生產和供應業、酒飲料和精制茶制造業增長較快，增加值分別增長29.9%、26.9%、19.7%，有色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料和化學制品制造業增加值增速均在17%以上。1—5月全省規模以上工業企業實現利潤總額321.4億元，增長33.8%。二是強工業行動穩步推進。我省首個低碳示范產業園——甘肅公航旅低碳示范產業園在蘭州新區正式開園。甘肅移動“數據中心·甘肅蘭州新區絲綢之路西北大數據產業園”成功入選工業和信息化部第十批國家新型工業化產業示范基地名單，蘭州新區已構建起在全國范圍內具有標桿引領作用的數據中心園區。印發《省屬企業新能源及裝備制造產業攻堅行動方案》，實施新能源產業七大工程，努力構建新能源全產業鏈體系。出臺《甘肅省強工業行動實施方案（2022-2025年）》，從總量規模、發展質量、工業體系和市場主體四個維度實現“強”的突破。三是工業生產者價格高位運行。工業生產者出廠價格同比上漲18.5%，購進價格上漲21.9%。6月份，工業生產者出廠價格同比上漲15.3%，環比下降0.4%；購進價格同比上漲20.5%，環比上漲1%。

圖2    規模以上工業增加值增速（%）

    （三）農業生產穩中向好
     上半年，農林牧漁及農林牧漁服務業增加值同比增長7.3%，預計夏糧產量341.2萬噸，增長3.4%。以“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為代表，重點圍繞兩個牽引推動農業特色產業轉型升級，以養殖業為牽引帶動農業產業結構優化升級，以農產品精深加工業和食品工業牽引帶動特色產業價值鏈提升，積極將六大特色產業打造成富民強縣的戰略性主要產業，蔬菜產量490.3萬噸，豬牛羊禽肉產量74.2萬噸，分別增長10%、8.5%。牛、羊存欄同比分別增長3.9%和7.1%；生豬、牛、羊出欄分別增長10.1%、3.6%、13.0%，家禽出欄下降2.6%。人民銀行蘭州中心支行等出臺22條金融細化措施支持我省全面推進鄉村振興。持續落實糧食安全黨政同責要求，因地制宜開展撂荒地調查整治，綜合改造建設高標準農田，激勵鼓勵復墾復耕，科學開展規?；洜I。
   （四）固定資產投資平穩增長
    準確把握國家政策導向，突出抓好項目謀劃儲備、重大項目建設、項目資金爭取、重點領域項目、項目要素保障，深入貫徹落實深化投資建設領域“放管服”改革、持續優化營商環境的若干措施，加快推動投融資體制改革、工程建設項目審批制度改革和網上政務服務提質提標，投資建設便利化水平進一步提升。一是投資大盤穩中有擴。上半年，全省固定資產投資同比增長10.9%，居全國第五位，在去年同期增速22%高基數下，能夠保持10%以上的增速實屬不易。234個省列重大項目累計完成投資1201億元，同比增長37%。全省共實施新建、續建省外招商引資項目1510個，到位資金1931.8億元，同比增長26.9%。二是投資結構和活力不斷改善。投資結構不斷優化，工業投資增長51.7%，制造業投資增長36.7%，制造業技改投資同比增長57.1%，裝備制造業、高技術產業投資分別增長26.4%、17.1%，均大幅高于固定資產投資增速。交通物流、能源、產業轉型升級及科技創新等３個領域完成投資990.4億元,占比超過八成。全省民間投資增長11.5%，高于固定資產投資0.6個百分點，占固定資產投資的43.6%，較去年同期提高0.2個百分點。新設立市場主體16萬戶，同比增長16.32%，日均新設立企業228戶。三是投資先行指標向好。截至6月底，我省已累計發行政府債券860.3億元，第二批專項債券發行利率較以往下降10個BP，平均利率3.26%，有效降低了融資成本。下半年全省重大項目開工活動集中開工億元以上重大項目500個，總投資3343億元，年度計劃投資876億元。

圖3  月度累計固定資產投資增速（%）

   （五）消費復蘇步伐緩慢
    6月份，社會消費品零售總額同比增長1.9%，增速由負轉正，比5月份加快5.1個百分點。上半年，全省社會消費品零售總額2013億元，同比下降0.9%，增速比1—5月回升0.5個百分點?；旧铑愊M穩定增長，限額以上單位糧油食品類、飲料類、煙酒類商品零售額分別增長16.2%、17.6%和10.7%，限額以上批零住餐業通過公共網絡實現零售額同比增長47.3%。圍繞“牛羊菜果薯藥”六大農業特色產業，開展線上促銷、東西協作消費幫扶對接、線下推廣、萬人直播帶貨等活動，啟動“應時優質甘味農產品大品嘗”系列促銷活動，與120多家企業云簽約7.8億元。居民消費價格普遍溫和上漲，上半年全省居民消費價格同比上漲1.4%，生活用品及服務價格上漲0.8%，其他用品及服務價格上漲0.9%。6月份當月，居民消費價格同比上漲2.4%，環比上漲0.2%。

圖4  月度累計社會消費品零售總額及增速

   （六）外貿進出口保穩提質
    著力打造班列通關“綠色通道”，創新“班列+整車”“班列+農產品”的監管服務，積極探索創新蘭州新區綜合保稅區與蘭州國際空港以及蘭州國際陸港“區港聯動”海關監管模式，全省外貿保穩提質。一是外貿進出口保持高速增長。上半年全省外貿進出口總值325.8億元，同比增長24.6%，增速排名全國第8位，增長態勢良好。新增7家出境種苗花卉生產企業、5家出境水果備案果園、2家出境水果包裝廠。結合全省外貿進出口實際，細化出臺14條措施，支持核桃、活牛、蘋果等特色產業發展，大力拓展全省農特產品國際市場，全省農產品出口值12億元，同比增長38.8%。二是國際貨運班列暢通高效。蘭州新區首列“蘭州號”南亞國際公鐵聯運貨運班列發車，標志著西北地區省份運往南亞的貨物不再繞道印度洋，通過陸路直達，成功搭起了我省與南亞國家的“貿易橋梁”。武威市成功開行了首趟去往莫斯科的“天馬號”中歐班列，進一步帶動甘肅武威國際陸港發揮開放平臺作用。上半年對“一帶一路”沿線國家進出口154億元，同比增長25.2%，占甘肅外貿總值的47.3%。前5個月，全省國際貨運班列共發運180列6820車，累計貨運12萬噸，貨值1.78億美元，三是RCEP穩步推進。對RCEP成員國進出口64.2億元，同比增長40%。方大炭素新材料科技股份有限公司成為甘肅省首家RCEP經核準出口商，公司出口到RCEP成員國時可自主出具原產地聲明，效力等同于海關簽發的原產地證書，原產地自主聲明制度新模式有利于提高企業國際競爭力。金城海關為耐馳（蘭州）泵業有限公司簽發首份新版中國-韓國自由貿易協定原產地證書。

圖5  2016-2022年上半年外貿進出口及增速

   （七）財政金融和貨運交通較快增長
    上半年，全省一般公共預算收入446億元，扣除增值稅留抵退稅因素后，同口徑增長15.9%，自然口徑下降5.7%。其中，稅收收入274.6億元，扣除增值稅留抵退稅因素后，同口徑增長15%，非稅收入171.4億元，增長18%。一般公共預算支出2284.7億元，同比增長10.6%。6月末，全省金融機構本外幣各項存款余額24335.6億元，同比增長8.5%；各項貸款余額24967.7億元，增長6.1%。上半年，全省鐵路貨運量、公路貨運量同比分別增長24%和0.9%；鐵路客運量、公路客運量分別下降38.3%和40.5%。6月份，鐵路貨運量、公路貨運量同比分別增長33%和2.7%；鐵路客運量、公路客運量分別下降33.5%和35.8%，降幅比5月份分別收窄31.5和14.4個百分點。
（八）就業形勢總體穩定
上半年，全省實現城鎮新增就業19.4萬人，完成目標任務的60.8%，城鎮調查失業率月平均值為5.7%，5月、6月調查失業率均為5.5%，較4月份回落0.5個百分點。2022年，全省高校畢業生數量接近19萬，較去年增加近3.6萬，“金三銀四”招聘季遇到疫情防控關鍵期，我省“加強校園招聘市場建設”“推進就業示范校建設”等30項具體工作措施，完善落實“周統計月通報”“就業督查”“重點群體幫扶”“就業約談”4項制度，開展了“百日沖刺”專項就業活動、“全省高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動”“2022年民營企業招聘月活動”“雨露計劃畢業生專場招聘活動”等，探索智慧校園招聘模式，組織重點行業、聯盟類線上招聘會，在“甘肅省大學生就業創業信息平臺”和微信公眾號開辟專欄，為畢業生提供更加精準化、精細化、特色化的高質量就業信息服務，畢業生去向落實率高于去年同期水平。著力穩住脫貧人口就業，深化拓展津甘技工、魯甘人才、西部海員等東西勞務協作模式，1-6月共輸轉城鄉富余勞動力522.9萬人，完成目標任務的104.6%。依托天津市、山東省職業技能培訓優勢，謀劃開展“甘味”品牌職業（工種）培訓，將蘭州牛肉拉面、臨夏磚雕、東鄉手抓等具有地域特色、行業特征、影響廣泛的“甘味”品牌職業（工種）模式向東部協作省市有關職業（技工）院校、實訓基地、行業企業進行輸出推廣。
   二、面臨的挑戰和制約因素
   一是高校畢業生就業形勢嚴峻。2022年全省高效畢業生數量近19萬人，較2021年增幅達24%，受新冠疫情沖擊，“金三銀四”招聘季遇到省內疫情防控關鍵期，省外就業渠道隱形受阻，高校畢業生就業形勢更加嚴峻，就業難將延續全年。二是工業企業生產成本高位運行。芯片、動力電池等原材料價格高位運行，工業企業生產成本壓力較大。從先行指標分析，第二產業連續6個月當月用電量同步下降，6月當月，工業、建筑業、金融業、房地產業、金融業等行業用電仍處于同比下降態勢。機械、建材、醫藥等規上工業增加值呈負增長，主要原因是疫情影響機械裝備的出口，房地產投資增速放緩和商品房銷售回落，抑制水泥、鋼材需求增長。三是房地產市場壓力聚增。房地產開發投資持續下降，1-6月累計增速6.3%，已連續14個月回落，需求端商品房銷售面積大幅下降20.6%，連續3個月負增長。自年初以來，從中央到省上陸續釋放利好信號，但房企投資信心仍未見明顯恢復，預計從政策端傳遞到投資端還需一段時間。四是居民消費傾向偏低。受不確定性增加、收入增長預期走弱、消費場景減少、工作生活半徑縮小等多重因素的影響，居民消費傾向維持較低水平，消費對經濟增長的基礎性作用持續減弱。上半年社會消費品零售總額同比下降0.9%，城鎮和鄉村消費品零售額分別下降1.1%、0.1%，商品零售和餐飲收入分別下降6.1%、0.2%。
    三、三季度經濟形勢研判
    世界經濟滯脹風險上升，外部環境更趨復雜嚴峻。全球經濟面臨新冠疫情持續流行、俄烏沖突懸而未決、主要經濟體貨幣政策收緊、全球通脹水平攀升、產業鏈循環不暢、能源外部壓力增加等多重挑戰，主要經濟體均面臨較大下行壓力，全球經濟增長的勢頭已被新冠肺炎疫情和國際地緣政治大大削弱。6月份，國際能源、非能源價格指數同比分別上漲82.3%和12%，美聯儲加快加息縮表，歐元區開啟加息周期，股市債市波動加劇，國際金融風險上升。7月份全球制造業采購人經理指數（PMI）51.2%，較6月份下降1.1個百分點，為2020年7月以來新低，國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行將2022年世界經濟增長預期分別下調至3.2%、2.9%，較之前的預測分別再次下調0.4個和1.2個百分點。
    國內疫情短期內難以完全消除，力爭實現最好結果。目前國內疫情仍呈多點散發、多地頻發的態勢，嚴重制約接觸性聚集性消費恢復，居民就業增收難度較大，影響消費能力提升和房地產銷售。生產端快速恢復帶來的出口紅利，隨著全球外貿增速回落疊加我國外貿出口占比已處高位，以及東南亞國家制造業生產相繼恢復，我國出口增速下半年難以再次快速提升。7月份我國制造業采購經理指數（PMI）為49%，位于臨界點以下，制造業景氣水平有所回落，經歷了幾輪疫情沖擊，許多市場主體十分困難。同時，應該看到我國經濟恢復出現了一些積極變化，展現出強大的韌性和潛力，新型工業化和城鎮化快速推進，超大規模市場優勢明顯，改革紅利持續凸顯，新舊動能加速轉換，科技創新亮點頻頻，應對經濟下行政策更加精準，穩增長合力正在加快形成?；ㄍ顿Y穩增長和一系列促消費政策下半年仍會持續，2022年的總體趨勢是一季度經濟正?；謴?，二季度多重困難疊加，經濟再度下行，三季度積極變化明顯增多，內外循環優化暢通，產業鏈供應鏈重新恢復，全國經濟有望繼續保持回升勢頭，中國社科院預計我國經濟增速下半年有望達到5.5%。
我省處在國家重大戰略疊加和自身發展勢能增強的歷史交匯點。我國經濟總量大、市場廣闊、韌性好、潛力足、回旋余地大，全國發展“形有波動、勢仍向好”，穩經濟一攬子政策措施逐步顯現，支撐經濟高質量發展的要素條件逐步優化，預計全國經濟三季度將回歸正常軌道，經濟持續恢復發展的良好態勢不會改變，長期向好的基本面不會改變。甘肅資源稟賦優勢、工業基礎優勢、地理區位優勢越來越凸顯，傾斜政策疊加、市場利好疊加的振興機遇越來越凸顯，全省經濟形勢總體判斷是“逆勢而進、穩中向好”。一是省第十四次黨代會繪就發展新藍圖。甘肅已經站在新的發展起點，省第十四次黨代會勝利召開，確定了新的奮斗目標，提出推動構建“一核三帶”區域發展格局和實施“四強”行動，更加堅定了全省上下推動經濟高質量發展和穩定經濟增長的信心。第二十八屆蘭洽會將有力促進更多大項目、好項目落地實施，促進投資貿易、展覽展銷，助推特色產業加快發展。二是中央傾斜支持力度持續加大。蘭州獲批建設國家級互聯網骨干直聯點，并入選首批氣候投融資試點城市、2022年北方清潔取暖支持和全國青年發展型城市建設試點名單；嘉峪關入圍生態環境領域真抓實干成效明顯市行列；金昌、天水、蘭州新區納入“十四五”時期“無廢城市”建設名單；平涼市入選全國第二批海綿城市建設示范城市；慶陽市與天津市建立革命老區對口合作，國家將加大對上述地區相關項目的資金支持力度。在鞏固脫貧攻堅成果的五年期內，中央繼續實行東西部協作和中央定點單位幫扶機制，對我省而言是難得機遇。三是投資增長潛力依然巨大。國家提出按照“應開盡開、能開盡開”的原則，加快推動交通、水利等重大項目上馬實施，加快保供煤礦手續辦理，推動能源領域基本具備條件今年可開工的重大項目盡快實施，甘肅省論證多年、期盼多年的白龍江引水、平慶鐵路、隴電入魯、新能源基地、抽水蓄能電站等重大項目迎來重大利好。新增專項債券全力支持我省蘭張三四線、天水至隴南鐵路、中川機場三期、棚戶區改造、農林水利等重大項目建設，將形成更多實物工作量。2022年下半年全省重大項目集中開工億元以上重大項目500個，年度計劃投資876億元，為發揮投資“關鍵性”作用奠定了堅持基礎。同時我省發展面臨“大塊頭”企業產能受限、小微企業活力不足、鏈孤島型產業偏多、隱形債務風險偏高、人口凈流出嚴重、生態環保任務重、營商環境有差距等短板制約。
    綜合分析，在疫情防控形勢總體穩定的情況下，預計下半年全省經濟保持回升勢頭，前三季度經濟增速在5.5%左右，規上工業增加值增速7%左右，固定資產投資增速10%左右，社會消費品零售總額增速3%左右，外貿進出口突破450億元。
    四、主要對策建議
    （一）夯實投資消費動力基礎，保持經濟運行在合理區間
    適度超前開展基礎設施投資。做好項目謀劃儲備，落實好重大項目建設協同推進機制，強化土地、用能和環評等保障，加快推進白龍江引水、武威至張掖客運專線、跨省輸電通道、生態及地質災害避險搬遷等重點項目，倒排工期，形成更多實物工作量，縮短建設工期，提高投資效率。把握工業投資良好形勢，積極支持先進制造業投資，不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，引導工業企業加大“三化”改造投資。提升已發行地方政府專項債券投資牽引作用，促進投資主體多元化，進一步調動民間投資積極性，規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式。聚焦重點領域、區域和企業，盤活存量資產擴大有效投資，規范做好保障性租賃住房試點發行基礎設施領域REITs有關工作。統籌推動消費提質擴容。抓住節假日“補償式消費”，組織開展商旅文體融合，釋放消費潛力。促進家電更新消費，刺激家裝消費，推動餐飲服務提質升級，加快餐飲企業數字化賦能，提振餐飲消費。鼓勵發展智慧商店，加快促進生活服務業上線上云。發展特色街區、特色商圈，培育消費升級載體。繼續大力實施消費幫扶，積極開展“萬企興萬村”消費幫扶行動，培育一批消費幫扶示范企業和社會組織。推動大型綜合生活超市進駐鄉鎮、中心村，保證“基本性”消費量質齊升，釋放農村消費潛力。打造全國一流的消費環境，營造誠信銷售網絡，持續推進“放心消費在隴原”示范創建活動，保證城鄉消費者安全消費。降低我省日用消費品加價率，適當擴大日用消費品進口量，優化商品種類，擴大進口免稅范圍。
    （二）強化“一帶一路”最大優勢，用足RCEP最新機遇
     對“一帶一路”沿線國家進出口是我省對外貿易的大塊頭，要深入挖掘“一帶一路”沿線國家消費需求，選好產業門類，持續提升工業品、服務貿易、特色農產品等在“一帶一路”沿線國家出口優勢，形成“一帶一路”沿線國家出口穩定市場，促進高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易，把我省出口這架“弱馬車”轉化為促進經濟增長的強動力。搶抓“一帶一路”跨境電商產業迅猛發展機遇，鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設，培育一批優秀海外倉企業。加快推進國家物流樞紐建設再上新臺階，完善多式聯運為主、中歐班列輔以中歐卡航的綜合運輸體系建設，力爭國際班列開行數穩定增加，運營效率不斷提升。用好降稅、區域原產地累計規則，做大做強與RCEP成員國新材料、通用設備、種子等特色產業的商貿合作，擴大優勢產品出口和有競爭力產品進口。穩定擴大“一帶一路”國家銅精礦、鎳精礦、鋅精礦、鐵礦石等資源性產品進口，保障全省以及全國原材料供應鏈安全穩定。
    （三）聚焦提升“一核”力量，打造高質量發展主引擎
     蘭州和蘭州新區是“一核三帶”區域發展格局中全省高質量發展的主引擎，也是強省會行動的主陣地。把蘭州新區作為產業和人口聚集的首選，加大蘭州新區基礎設施建設，打造省內受災、避險易地搬遷移民主承載地，全面提升人口和產業承載力，舉全省之力、聚甘青寧蒙之勢、引全國之商，把新區做大做強，全省能耗指標、產業承接重點向蘭州新區傾斜，推動新一輪承接東部產業轉移熱潮，為國內產業鏈安全作出新貢獻，引領蘭白定臨主動尋求協作分工和錯位發展，打造國家名副其實的西北經濟增長極。蘭州市著力加強雙循環背景下國家戰略支點建設，主城區重點強化“精致蘭州”建設，大力實施城市改造升級，充分放大“黃河之濱也很美”品牌效應，優化主城區功能布局，塑造風光秀美、生態宜居、文化深厚、幸福美好的現代化中心城市，省內產業轉移要防止簡單的“做強新區，做空蘭州”，打通蘭州和周邊縣區快速交通網絡，做好“通”“聚”“強”文章。
   （四）科學有序落實雙碳戰略，培育壯大新能源產業增長點
    統籌好發展和減排的關系，立足甘肅省情和發展階段特征，立足以煤為主的基本國情，協調推進疆煤入隴增供，穩定提升蒙煤入甘能力，全力做好全社會保供電工作，綜合考慮經濟發展需要、減排成本、減排影響等多目標條件，確定主要領域、重點行業的碳達峰目標和優先順序，分類制定能源化工、有色冶金、鋼鐵水泥等重點產業的碳達峰時間路線圖、施工方法圖。突出構建綠色多元新能源供需體系，綠色能源是我省實現碳達峰、碳中和目標的最有利支撐，持續提升風光電裝機容量，增加光伏、光熱、風電、儲能等綠色能源供給，加快推動我省11個已列入國家“十四五”重點實施項目抽水蓄能電站開工建設，推動提前實現電力低碳轉型、安全可靠、經濟可承受等多重目標。提高綠色新能源調配和利用水平，對接發達省份“雙碳行動”方案，暢通外送通道和就近利用兩個通道，開拓更多省外新能源電力需求市場，最大限度發揮省內消納能力，加快推進“零碳”產業園和示范城市建設。大力推進風光水儲一體化，打造發、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業體系，使新能源產業成為全省經濟發展的重要支撐和構建現代產業體系的重要牽引。


    作者簡介：
    周  弘  甘肅省經濟研究院黨委書記
    張  帆  甘肅省經濟研究院宏觀經濟研究室主任、高級經濟師
    馬紅祥  甘肅省經濟研究院宏觀經濟研究室副研究員
    韓  磊  甘肅省經濟研究院宏觀經濟研究室副主任
    張旭春  甘肅省經濟研究院宏觀經濟研究室實習研究員